С 01 января 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 01 апреля 2025 года № 49-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», которым изменен порядок подачи апелляционных жалоб, представлений, восстановления сроков на их подачу по Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации.
Согласно новым правилам апелляционные жалобы, представления, как и сейчас, подаваться будут через суд первой инстанции, принявший обжалуемый судебный акт (ст. 322.1 ГПК РФ в новой редакции).
До истечения срока на апелляционное обжалование, материалы дела будут находиться в суде первой инстанции, чтобы лица, участвующие в деле, могли ознакомиться с ними, сделать выписки и фотокопии, подготовить свои отзывы и представить их в суд (ч. 3 ст. 321 ГПК РФ в новой редакции).
В течение трех рабочих дней по истечении срока на апелляционное обжалование судебного акта суд первой инстанции направляет дело в апелляционный суд (ч. 4 ст. 321 ГПК РФ в новой редакции). Если до истечения срока на обжалование судебного акта суда первой инстанции дело поступило непосредственно в апелляционный суд, он возвращает его обратно в суд первой инстанции (ч. 5 ст. 321 ГПК РФ в новой редакции).
Если апелляционная жалоба с приложениями подается заявителем через суд первой инстанции, принявший обжалуемый судебный акт, то заявление о восстановлении пропущенного срока на обжалование подается непосредственно в апелляционный суд. Одновременно с этим заявитель должен подать саму жалобу, в отношении которой был пропущен срок (ч. 6 ст. 321 ГПК РФ в новой редакции).
Вопрос о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование решается судом апелляционной инстанции в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявления без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле (ч. 7 ст. 321 ГПК РФ в новой редакции).
Разрешение вопросов восстановления пропущенных процессуальных сроков единолично судьей без проведения судебного заседания отражает сложившуюся законодательную тенденцию последних лет к внедрению в судопроизводство процессуальных форм судебного разбирательства без проведения слушания с участием сторон (письменное производство).
При этом заинтересованное лицо вправе изложить свои доводы по рассматриваемому вопросу посредством процессуальных механизмов (процедур) письменного производства и направить суду письменные доказательства, которые должны быть учтены.
Кроме того, суд по своей инициативе или по мотивированному письменному ходатайству лиц, участвующих в деле, может назначить судебное заседание, известив лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока (ч. 7 ст. 321 ГПК РФ в новой редакции).
Вопрос о принятии апелляционных жалобы, представления решается судьей единолично в течение 5 рабочих дней со дня поступления с делом в суд апелляционной инстанции. Не позднее дня, следующего за вынесением определения о восстановлении пропущенного срока, апелляционный суд высылает его копию лицам, участвующим в деле (ч.2, 3 ст. 322.1 ГПК РФ в новой редакции).
В течение месяца с момента получения определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока его можно обжаловать в кассационный суд (ч. 10 ст. 321 ГПК РФ в новой редакции).
Определение суда апелляционной инстанции о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы. представление обжаловать нельзя. Однако заинтересованное лицо, не согласное с восстановлением пропущенного срока на апелляционное обжалование, вправе изложить свои доводы и возражения в виде отзыва на апелляционную жалобу или в ином процессуальном документе, которые подлежат учету и оценке при рассмотрении судом апелляционной инстанции апелляционных жалобы, представления по существу.
Суду апелляционной инстанции с 01 января 2026 года переданы полномочия по оставлению без движения апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 ГПК РФ, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной. В определении об оставлении без движения назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу. В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд. На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора (ст. 323 ГПК РФ в новой редакции).
Суду апелляционной инстанции с 01 января 2026 года переданы полномочия по возврату апелляционной жалобы в следующих случаях:
1) в установленный срок не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционных жалоб без движения;
2) у заявителя нет права апелляционного обжалования судебного акта;
3) апелляционная жалоба подана на судебное постановление, которое в соответствии с ГПК РФ не обжалуется в суд апелляционной инстанции;
4) пропущен срок обжалования решения суда и в апелляционной жалобе, поданной в суд апелляционной инстанции, не содержится просьба о его восстановлении (либо в его восстановлении отказано);
5) до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству суда от лица, подавшего апелляционную жалобу, поступила просьба об их возвращении.
Копия определения о возвращении апелляционной жалобы вместе со всеми приложениями направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты вынесения (ч. 1, 2 ст. 324 ГПК РФ в новой редакции).
Заявителю в течение одного месяц вправе обжаловать в суде кассационной инстанции определения апелляционного суда о возвращении апелляционной жалобы. Если кассационный суд отменит определение, апелляционные жалоба, представление считается поданной в день ее первоначального поступления в суд апелляционной инстанции (ч. 3 ст. 324 ГПК РФ в новой редакции).
Возврат апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с ней в суд после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения. Поэтому вместо кассационного обжалования определения о возвращении апелляционной жалобы или наряду с таким обжалованием заявитель может заново подать апелляционную жалобу в суд апелляционной инстанции (ч. 4 ст. 324 ГПК РФ в новой редакции).
Если апелляционные жалоба, представление подана до конца 2025 года в суд первой инстанции на не вступившие в законную силу судебные постановления, срок обжалования которых не истек, то 01 января 2026 года жалоба передается в суд апелляционной инстанции (ч. 2 ст. 3 Закона N 49-ФЗ).
Аналогичное правило действует и для заявления о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы: если оно подано до 01 января 2026 года в суд первой инстанции и не рассмотрено до этого дня, то с указанной даты его будет рассматривать суд апелляционной инстанции (ч. 3 ст. 3 Закона N 49-ФЗ).
